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2023年以来,山东省聊城市市场监管局聚焦高质量发展,认真落实市委“三提三敢”要求,按照《聊城市优化营商环境对标对表实施方案(试行)》要求,强化“服务+监管”理念,全力提升市场监管效能。

扎实开展三级联动“服务+监管”行动。将服务融入执法全过程,通过事前服务、事中规范、事后回访,筑牢安全底线,优化法治、营商、竞争环境,助力全市重点产业链高质量发展。3·15国际消费者权益日期间,制定了6项重点服务事项,明确七大监管领域149项重点检查内容,一方面走访服务解难题,一方面执法办案强监管,形成长效工作机制。今年以来为企业提供咨询或解决困难2056个项目,检查发现问题线索共4664条,立案调查678件。

加强信用修复监督管理。努力打造包容审慎和宽松有度的信用监管机制,进一步激发经营主体发展信心和内生动力。加强宣传,强化事前失信警示,利用微信公众号、手机短信、微视频等多种形式宣传提醒,督促经营主体及时高效履行年报公示义务。1-6月份,发送短信23万余条,全市企业年报公示率达到95%以上,指导全市万户“零值”企业修改年报数据,助力经营主体防范化解失信风险。优化政务环境,优化工作流程,推行线上信用修复服务,提高信用修复效能,实现了“数据多跑路,群众少跑腿”的便捷服务能力；压减信用修复时限,对申请经营异常名录的企业实行即时受理、即时审查,手续齐全符合规定的当场办结,压减时限80%以上。1-7月份,办理移出经营异常名录8605户次,帮助6009家市场主体重新回归正常经营。

全面推行“双随机、一公开”监管。修订了聊城市部门内部和部门联合“双随机、一公开”监管事项清单、部门联合抽查计划,按照“能联则联、应联尽联”原则,扩大部门联合抽查覆盖面,涉及部门增加到29个,领域增加到107个、事项增加到142项,进一步推动“进一次门、查多项事”。今年以来,全市各级部门发起抽查任务1406次,抽查对象13653户。同时对高信用风险等级企业提高抽查比例,对低信用风险等级企业降低抽查比例,问题发现率达%,不断提高监管精准性和有效性。

柔性执法助企业减负增效。着力营造良好的法治环境,2020年市市场监管局与市司法局在全省率先联合出台了《聊城市市场监管领域首次轻微违法行为“免罚清单”》,对79项轻微违法行为实施免罚,2021年和2022年先后两次对市场监管领域免罚清单进行动态调整,由79项增加到154项,涵盖市场监管10个业务领域,对首次违法、危害较轻、非主观故意、积极整改的企业,在坚持合法性原则的基础上实施包容审慎监管,做到过罚相当、处罚与教育相结合,对符合条件的轻微违法行为不予处罚,采取责令改正、提醒告诫等柔性监管措施,引导、教育当事人遵法守法,不断改进和创新监管执法方式,让执法既有力度又有温度。2023年以来,清单实施惠及市场主体169家次,涉及不予处罚数额1209余万元。